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關(guān)于建筑領(lǐng)域“護(hù)航攻堅”安全生產(chǎn)5月份大排查大整治專項檢查情況的通報

發(fā)布日期：2021-06-15  信息來源：市建設(shè)局

各縣)建設(shè)局，金華開發(fā)區(qū)、金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)、金磐開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各相關(guān)責(zé)任單位：

為慶祝建黨100周年營造良好的安全環(huán)境，根據(jù)《全是建筑領(lǐng)域安全 生產(chǎn)大排查大整治專項檢查，于2021年25日-31日組織5個檢查組開展第一輪全市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查一是檢查了縣（市、區(qū)）主管部門的履職情況。檢查組聽取了建設(shè)主管部門關(guān)于落實建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年整治行動、”事故、全面風(fēng)險普查、”大排查大整治工作的匯報，查閱工作部署資料。二是檢查了建筑工地安全生產(chǎn)措施落實情況。實地隨機(jī)抽查4份、責(zé)令全面停工通知書23份，發(fā)現(xiàn)隱患320條。

從檢查情況看，各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門都高度重視貫徹落實上級安全生產(chǎn)的決策部署，較好履行了監(jiān)管職責(zé)，組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，取得了一定工作成效。大部分責(zé)任主體對安全生產(chǎn)工作比較重視，施工現(xiàn)場安全管理水平總體有了較大提升，安全管理制度基本落實到位。但也發(fā)現(xiàn)仍然有部分企業(yè)和項目部對此次安全生產(chǎn)大排查大整治思想、行動上不夠重視，自查自糾力度不夠，或者流于形式、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。

二、主要問題

（一）危險性較大分部分項工程管理薄弱。部分工地樓面臨邊、預(yù)留洞口安全防護(hù)設(shè)施不完善；個別工人高空作業(yè)未佩戴安全帶；落地式卸料平臺、操作平臺未按照方案進(jìn)行搭設(shè)并組織驗收。

（二）支模架、腳手架搭設(shè)不規(guī)范。部分項目專項方案審批程序不齊全；立桿懸空；落地腳手架連墻件設(shè)置偏少；縱、橫向掃地桿、水平桿缺失；模板支撐立桿間距未嚴(yán)格按照方案設(shè)置；腳手架內(nèi)擋防護(hù)局部缺失。

（三）現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位。部分工地樓面臨邊、預(yù)留洞口安全防護(hù)設(shè)施不完善；個別工人高空作業(yè)未佩戴安全帶；落地式卸料平臺、操作平臺未按照方案進(jìn)行搭設(shè)并組織驗收。

（四）起重機(jī)械安全管理存在隱患。個別建機(jī)一體化企業(yè)日常檢查、維保、月檢記錄與實際不符，對建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)流于形式；塔機(jī)附墻裝置隨意變更；個別起重機(jī)械未經(jīng)檢測即投入使用。

三、典型案例

（一）金華進(jìn)榮針紡有限公司8#廠房項目（金東）

建設(shè)單位：金華進(jìn)榮針紡有限公司，項目負(fù)責(zé)黃建紅

擬處理責(zé)任單位金華實地建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理蔣良清

主要問題：抽查項目經(jīng)理未到場履職。基坑邊坡塌方且無基坑支護(hù)方案。基坑邊坡安全防護(hù)不到位。電纜泡水，未按要求敷設(shè)。腳手架搭設(shè)與方案不相符，腳手架基礎(chǔ)積水嚴(yán)重。出入口未設(shè)置安全通道。施工場地未進(jìn)行有效隔離。支模架未按專項方案搭設(shè)。塔吊未提供檢測合格報告。

（二）金華置信產(chǎn)業(yè)園項目（開發(fā)區(qū)）

建設(shè)單位：金華置信產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司，項目負(fù)責(zé)吳維民

擬處理責(zé)任單位上海建工七建集團(tuán)有限公司，項目經(jīng)理王建明

主要問題：高空作業(yè)吊籃未檢測，違規(guī)使用?，F(xiàn)場采用木梯作為登高操作架。木料堆場無滅火器。高危場地未隔離。腳手架基礎(chǔ)積水嚴(yán)重，無排水措施。落地式卸料平臺與方案嚴(yán)重不符，超載嚴(yán)重?，F(xiàn)場消防設(shè)施與方案嚴(yán)重不符，消防設(shè)施基本未配置。

（三）浙江用久紡織科技有限公司辦公樓項目（蘭溪）

建設(shè)單位：浙江用久紡織科技有限公司，項目負(fù)責(zé)徐燮棠

擬處理責(zé)任單位浙江展達(dá)建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理徐賽娟

主要問題：通道口防護(hù)棚未搭設(shè)。電梯井口無防護(hù)措施且水平安全網(wǎng)未設(shè)置。物料提升機(jī)未經(jīng)驗收合格已投入使用，操作人員無證上崗。施工現(xiàn)場未提供任何施工方案。外腳手架連墻件未按要求設(shè)置到位，內(nèi)封閉未設(shè)置，架體頂部違規(guī)利用架體懸挑。該項目無委托監(jiān)理，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人未提供相關(guān)職稱證明。

（四）年產(chǎn)6000噸水性涂料建設(shè)項目（婺城）

建設(shè)單位：浙江金匠建材科技有限公司，項目負(fù)責(zé)鄭維均

擬處理責(zé)任單位金華新鼎建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理胡美霞；浙江金華金億管理有限公司，總監(jiān)周定軍

主要問題：外腳手架違規(guī)懸挑卸料平臺，連墻件未按要求設(shè)置到位。高大支模架未提供驗收記錄，當(dāng)日安全日志無旁站記錄，盤扣件未提供復(fù)試報告。塔吊：抽查到兩處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動；起重量限制器處鋼絲繩防脫無效；回轉(zhuǎn)限位無效；塔機(jī)安裝或加節(jié)頂升時項目部無旁站記錄。

（五）浙江藍(lán)劍生物科技有限公司廠房一、廠房二、宿舍樓、門衛(wèi)項目（義烏）

建設(shè)單位：浙江藍(lán)劍生物科技有限公司，項目負(fù)責(zé)陳建平

擬處理責(zé)任單位義烏市煜鑫建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理駱玉寶

主要問題：外架連墻件數(shù)量不足。電梯洞口安全防護(hù)不符合要求。存在危大工程未編制專項施工方案。支模架存在立桿懸空、縱橫向水平桿未連續(xù)設(shè)置現(xiàn)象。塔吊附墻架長度超過說明書要求，且彎曲、變形。塔吊附墻架與主體結(jié)構(gòu)固定螺栓少于規(guī)范要求。塔吊回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動。

（六）浦江縣平安中心幼兒園項目（浦江）

建設(shè)單位：浦江縣教育發(fā)展有限責(zé)任公司，項目負(fù)責(zé)費黎珍

擬處理責(zé)任單位浙江浦江龍橋建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理鄭焊瑋；浦江縣華宇建設(shè)監(jiān)理有限公司，總監(jiān)陳金松

主要問題：地下室頂板超重梁未按規(guī)定編制專項方案和進(jìn)行專家論證。鋼管、扣件、安全網(wǎng)未按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試。落地式卸料平臺未編制專項方案，未設(shè)置限載牌。支模架現(xiàn)場搭設(shè)采用鋼管扣件式與專項方案采用盤扣式不相符。監(jiān)理單位未編制外架、支模架實施細(xì)則。起重機(jī)械無租賃合同、月檢、周檢和維修保養(yǎng)記錄。

（七）永康世雅建筑工具廠年產(chǎn)6.97m層高未單獨編制高大支模架施工方案。外腳手架一層未設(shè)連墻件，整個架體未設(shè)腳手片，架體內(nèi)側(cè)無臨邊防護(hù)，架體端部開口未進(jìn)行封閉。支模架未按方案進(jìn)行搭設(shè)。物料提升機(jī)無安拆方案，私人進(jìn)行安裝后未進(jìn)行檢測即投入使用。施工現(xiàn)場與已建廠房未進(jìn)行隔離。

（八）浙江航濤工貿(mào)有限公司1#廠房項目（武義）

建設(shè)單位：浙江航濤工貿(mào)有限公司，項目負(fù)責(zé)徐峰

擬處理責(zé)任單位：浙江然星建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理曹小倩

主要問題：一層七米層高未單獨編制高大支模架施工方案。外腳手架連墻件數(shù)量偏少，架體基礎(chǔ)未硬化，架體端部開口未進(jìn)行封閉?，F(xiàn)場施工作業(yè)人員未帶安全帽；施工現(xiàn)場與已建廠房未進(jìn)行隔離?，F(xiàn)場項目經(jīng)理未到崗，現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工園等人與備案人員不符。塔吊檢測報告現(xiàn)場未提供，維保記錄未提供。

（九）浙江眾天飾品有限公司廠房二工程項目（東陽）

建設(shè)單位：浙江眾天飾品有限公司，項目負(fù)責(zé)陳志康

擬處理責(zé)任單位浙江眾天飾品有限公司，項目負(fù)責(zé)陳志康

主要問題：腳手架腳手片未滿鋪，安全網(wǎng)缺失嚴(yán)重，立桿懸空部位斜撐搭設(shè)不符合要求。支模架掃地桿、縱橫向水平桿缺失嚴(yán)重，立桿間距與方案不符，支模架與腳手架有混搭現(xiàn)象。企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人未對支模架進(jìn)行檢查。架子工高處作業(yè)未佩戴安全帶。地下室安全通道處無安全防護(hù)棚。塔機(jī)安裝方案無針對性，現(xiàn)場作業(yè)無信號工指揮。

（十）悅龍苑項目（磐安）

建設(shè)單位：浙江九安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)盛端舟

擬處理責(zé)任單位浙江五一建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理蔡美中

主要問題：腳手架內(nèi)封閉缺失，腳手片未滿鋪，轉(zhuǎn)角處立桿缺失，采光井、電梯井未采用雙立桿，無公司檢查記錄。地下室支模架未組織驗收，后澆帶支模架未單獨搭設(shè)。主體支模架縱橫向掃地桿、水平桿缺失，局部位置立桿懸空。塔機(jī)起升鋼絲繩斷絲斷芯，高度限位器未調(diào)整，安裝方案無針對性，驗收程序不規(guī)范，塔機(jī)基礎(chǔ)積水嚴(yán)重。

四、處理意見

（一）對典型案例項目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用扣分，分值2分，有效期1年。

（二）對典型案例涉及責(zé)任主體進(jìn)行立案調(diào)查。

五、工作要求

（一）堅持齊抓共管，強(qiáng)化源頭管控。各地建設(shè)主管行政部門要綜合施策，充分運用各類手段做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治工作，進(jìn)一步落實主管部門的監(jiān)管責(zé)任、參建各方的主體責(zé)任，尤其要進(jìn)一步壓實建設(shè)單位的首要責(zé)任。

（二）堅持多措并舉，強(qiáng)化違法追究。各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，對安全責(zé)任不落實，隱患整治敷衍應(yīng)付的責(zé)任主體，綜合運用信用評價、禁入市場、暫停執(zhí)業(yè)、暫停辦理后續(xù)手續(xù)、差異化檢查管理等手段予以整頓，對涉嫌違法的要堅決依照有關(guān)法律法規(guī)移交行政處罰。

金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月10日