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關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)情況的通報(bào)

信息來源：市建設(shè)局

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，金華開發(fā)區(qū)建設(shè)局，金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)建管局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理總站：

根據(jù)省建設(shè)施工安全專委會(huì)辦公室下發(fā)的《建筑施工安全生產(chǎn)警示告知書》要求，8月中下旬，我局組織在全市范圍開展了建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

在各地建設(shè)行政主管部門督促本轄區(qū)內(nèi)的在建工程進(jìn)行全面自查并檢查的基礎(chǔ)上，我局組織四個(gè)檢查組對(duì)縣（市、區(qū)）共隨機(jī)抽查了44個(gè)在建項(xiàng)目，排查出隱患417條，下發(fā)責(zé)令限期整改通知書35份、責(zé)令局部停工通知書4份、責(zé)令全面停工通知書4份。從檢查情況來看，全市建筑施工安全生產(chǎn)的狀況總體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。但一些項(xiàng)目參建單位的安全行為及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患還不同程度存在，個(gè)別項(xiàng)目還比較嚴(yán)重。

二、主要問題

（一）建設(shè)單位。部分項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)首要責(zé)任落實(shí)不到位。未提供安全文明施工措施費(fèi)支付計(jì)劃及支付記錄；未對(duì)施工、監(jiān)理單位主要管理人員落實(shí)實(shí)名制考勤工作；未督促施工和監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行危大工程的有關(guān)規(guī)定。

（二）監(jiān)理單位。部分項(xiàng)目監(jiān)理單位安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案未審查或?qū)彶椴徽J(rèn)真；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則無針對(duì)性；未審核安全文明施工措施費(fèi)使用臺(tái)賬；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的安全隱患不發(fā)整改令，或發(fā)了整改令未及時(shí)督促整改。

（三）施工單位。部分項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制落實(shí)不到位。專職安全員人數(shù)配備不足；未建立安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)臺(tái)賬；施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案可操作性和針對(duì)不強(qiáng)；未認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)日常巡查及隱患整改工作。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)。多數(shù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)仍然存在安全隱患。施工起重機(jī)械日常維保不及時(shí)，不到位；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)施工用電等不規(guī)范；臨邊防護(hù)不到位；腳手架工程、模板工程等未嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案實(shí)施等情況不同程度存在。

三、典型案例

（一）金華市婺明電子科技有限公司1#廠房（婺城）

建設(shè)單位：金華市婺明電子科技有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)陳旭光

施工單位：金華實(shí)地建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理朱瑤瑤

監(jiān)理單位：天陽建設(shè)管理有限公司，總監(jiān)張高峰

主要問題：現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員無考勤，實(shí)際未到崗；基坑深度超3m，未編制土方開挖及支護(hù)施工方案；模板施工方案中支模架計(jì)算高度為3.9m與實(shí)際高度6.5m、6m不符，且總監(jiān)等人簽字代簽；危大工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則針對(duì)性差；監(jiān)理單位無危大巡視記錄；缺檢查危大方案施工資料，缺重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理資料及臺(tái)帳。

（二）項(xiàng)目名稱：義烏市廿三里鎮(zhèn)花皮糖彩印廠廠房一工程（義烏）

建設(shè)單位：義烏市廿三里鎮(zhèn)花皮糖彩印廠，項(xiàng)目負(fù)責(zé)駱有明

施工單位：浙江躍輝建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理陳芝仙

主要問題：物料提升機(jī)無驗(yàn)收記錄，未辦理使用登記手續(xù)。

（三）武義皓橫工貿(mào)有限公司1#2#3#廠房及辦公樓工程（武義）

建設(shè)單位：武義皓橫工貿(mào)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)朱兆登

施工單位：武義金泉建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理徐志剛

主要問題：支模架水平桿、剪刀撐未按模板施工方案搭設(shè)，立桿受力未按方案采用頂托系統(tǒng)；樓梯間邊梁支模架立桿不落地，雨篷支模架與外架共用。

（四）四季景苑（北區(qū)）項(xiàng)目（東陽）

建設(shè)單位：東陽坤宇置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)陳儉

監(jiān)理單位：浙江諾亞項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)王洪飛

主要問題：總監(jiān)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案審批及基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收記錄中存在代簽現(xiàn)象。

四、處理意見

（一）對(duì)典型案例項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用扣分，分值2分，有效期1年。

（二）對(duì)典型案例涉及責(zé)任主體進(jìn)行立案調(diào)查。

五、工作要求

（一）進(jìn)一步落實(shí)參建單位的主體責(zé)任。落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任；落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；落實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)鍵崗位人員的安全管理責(zé)任；落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患、發(fā)生安全事故，各方主體均應(yīng)對(duì)相應(yīng)責(zé)任人員從嚴(yán)處理。

（二）繼續(xù)深入開展隱患排查整治工作。各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)消除當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出隱患。要把隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)抓問題隱患整改落實(shí)。各地建設(shè)行政主管部門要對(duì)檢查出的問題隱患實(shí)行“零容忍”，要加強(qiáng)跟蹤督辦，按期完成整治。要適時(shí)開展隱患排查整治“回頭看”，推動(dòng)項(xiàng)目切實(shí)排查整治隱患。對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的實(shí)行倒查，嚴(yán)肅追究各方責(zé)任人的責(zé)任。

金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月13日