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關(guān)于2021年全市建設(shè)工程市場行為專項(xiàng)檢查的通報(bào)

各縣(市、區(qū))建設(shè)局，金華開發(fā)區(qū)、金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位:

為規(guī)范建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)浙江省建設(shè)廳關(guān)于《2021年浙江省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(浙建建發(fā)〔2021〕195號)，以及《2021年金華市建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，2021年10月下旬至11月上旬，我局組織在全市范圍開展了在建工程市場行為專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

此次共隨機(jī)抽查了11家企業(yè)、11個(gè)在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題46條，下達(dá)限期整改通知單9份。

本次重點(diǎn)檢查了施工許可、工程發(fā)包承包情況、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、工程款及民工工資支付、建筑工人實(shí)名制管理、合同履約情況等6方面的30項(xiàng)內(nèi)容。從檢查情況看，今年建設(shè)工程的市場行為落實(shí)情況比往年有所好轉(zhuǎn)，多數(shù)企業(yè)能夠貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)淮。

二、存在的主要問題

檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)管理不善，存在違反項(xiàng)目建設(shè)基本程序、工程款及民工工資支付不規(guī)范、實(shí)名制管理落實(shí)不到位、項(xiàng)目管理不到位、人員實(shí)際到位率低等問題。

1、項(xiàng)目建設(shè)方面

個(gè)別項(xiàng)目存在違反建設(shè)基本程序現(xiàn)象。如金華開發(fā)區(qū)悅虹灣北區(qū)（1#-3#、5#-13#、地下室）項(xiàng)目，施工許可證發(fā)放時(shí)間為2020年4月20日，但資料顯示2020年4月7號已召開監(jiān)理例會(huì)，并在會(huì)議紀(jì)要中已體現(xiàn)土方開挖等施工內(nèi)容。

2、人員到崗方面

部分項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工班子實(shí)際到位率低。如瀾山院子（三期一標(biāo)）項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理不在崗，施工管理人員胡志佳、陳軍、楊建江不在崗。

3、工程款及民工工資支付方面

一是多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位未向施工單位對等提供工程款支付擔(dān)保。

二是進(jìn)度款支付、安全文明費(fèi)支付存在不規(guī)范問題。如檢查的浦江縣年產(chǎn)500萬套寵物用品生產(chǎn)線項(xiàng)目（二期）進(jìn)度款支付不及時(shí)，安全文明費(fèi)未單列、未專款專用。

三是民工工資支付不規(guī)范。如磐安縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目存在建設(shè)單位未按月?lián)芨?，施工單位未按月足額支付民工工資的問題。

4、實(shí)名制管理落實(shí)方面

實(shí)名制管理落實(shí)不到位。如武義縣2020年城鎮(zhèn)截污納管改造項(xiàng)目（北嶺一路、二路、三路）未將所有人納入花名冊和考勤，未將采集的建筑工人信息及時(shí)上傳至實(shí)名制監(jiān)管平臺(tái)，施工現(xiàn)場設(shè)置的“建筑工人維權(quán)告示牌”缺少施工單位聯(lián)系方式。

5、項(xiàng)目管理方面

項(xiàng)目主要人員變更不規(guī)范。如東陽市上盧農(nóng)房集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目二期2#地塊項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目主要管理人員變更未辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目總監(jiān)未經(jīng)建設(shè)方同意擅自變更。

三、下一步工作要求

1.各縣（市、區(qū)）建設(shè)局應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位規(guī)范辦理施工許可證，堅(jiān)決杜絕未批先建、招標(biāo)內(nèi)容和簽訂合同內(nèi)容不一致等現(xiàn)象，并監(jiān)督建設(shè)單位按規(guī)定向施工單位對等提供工程款支付擔(dān)保，按月足額撥付工資性工程款，規(guī)范使用安全文明措施費(fèi)。

2.各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要督促各受檢項(xiàng)目按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改，對整改情況嚴(yán)格復(fù)查，督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位履行責(zé)任，對整改不到位或拖延整改，仍然存在問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，并按相關(guān)規(guī)定作出處理，將處理情況報(bào)我局建筑業(yè)處。

3.各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要提高站位，充分認(rèn)識(shí)“實(shí)名制”工作的重要性，安排專人負(fù)責(zé)“實(shí)名制”工作，逐一核查每個(gè)項(xiàng)目，確保每個(gè)項(xiàng)目正?？记?，正確考勤，使每個(gè)項(xiàng)目的考勤信息能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目人員的在崗情況，督促建設(shè)管理人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及其管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)及其管理人員按規(guī)定在崗。

金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年12月22日

附件：2021年全市建設(shè)工程市場行為專項(xiàng)檢查典型案例清單

2021年全市建設(shè)工程市場行為專項(xiàng)檢查典型案例清單